时间:2022-06-26 02:36:27 作者:m3hwq5m1wr 浏览量:78751
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中国新闻周刊:“三调”数据显示,全国只有10个省份完成了耕地保有量指标,包括东北地区的黑吉辽,西部的甘肃、内蒙古、宁夏、青海、西藏、新疆,以及中部地区的山西,基本是经济欠发达地区,而发达地区大都没有完成保有量指标,这大体反映了耕地保护与城镇化和经济发展水平之间的关系。经济发展和城镇化在不断侵蚀耕地,它们与耕地保护之间能否找到平衡? 从省外来返穗人员实施核酸检测3天2检(至少间隔24小时)和11天自我健康监测,前3天原则上“两点(居住点和工作点)一线”。14天内有中高风险地区所在地市旅居史的来返穗人员须提供“健康码”绿码和48小时内核酸检测阴性证明。 关于空中拦截的近距离接触问题,往往有一些双边和多边的协议、备忘录进行限制。例如,美苏两国于1972年5月25日签署《美苏关于防止公海及其上空意外事故的协定》(简称《美苏防止海上事故协定》或INCSEA),对双方的海上和空中的近距离遭遇时的行为进行了一定的约束和规范。该规则签订后,世界上有十余个国家签署了类似协定或建立了海空军之间的对话机制。例如,1983年希腊与土耳其签署《防止公海和国际空域事故的谅解备忘录》及其随后的《防止公海和国际空域事故指南》。1990年,波兰与联邦德国依照《美苏防止海上事故协定》签订了类似的协定。此外,主要涉及海军关系的防止海上事故协定还在国际上激发了涉及多个军种的更为广泛的双边军事对话,产生了《危险军事活动协定》。中美双方也签署相关的谅解备忘录。这些协定总依据包括但不限于《1972年国际海上避碰规则》《海上意外相遇规则》《国际民用航空公约》等。 这几个凶手必须严惩,但光惩罚这几个人,应该不能还伤者公道、还市民安宁、还社会稳定。人们怕的不是几个流氓,而是流氓背后的流氓…… 市地方金融监管局副局长管小军介绍:本次疫情发生以来,市地方金融监管局、人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局会同在沪金融市场和金融机构,持续推出一系列有针对性的举措,全力支持疫情防控和企业复工复产复市。具体来讲,有以下几个方面。 俄驻华大使杰尼索夫认为,美国及其盟友不仅准备让乌与俄对战到“最后一刻”,还对中国“施加了严重的外部压力”。有人在“挑拨俄中关系”,不过,俄方确定,两国关系定会经受住考验。 今年1月11日,北京警方在海淀区将李伟抓获,并于次日对其执行逮捕。后经侦查,公安机关于3月11日以李伟涉嫌职务侵占罪移送西城区检察院审查起诉。 15日上午,监管人员还来到锦绣大地商务在线,对其车辆入口、行人入口进行检查,确保入口落实测温扫码、查验健康宝措施落实到位。
俄乌冲突敏感时期,这一“火药桶”有些不太安稳 京酿馆。。。。
在2020年的冲突中,纳卡地区首府斯捷潘纳克特遭到炮击的地点冒起烟雾。图/新华社
当地时间3月26日,俄罗斯国防部指责阿塞拜疆军队在3月24日到25日进入纳戈尔诺-卡拉巴赫地区(简称纳卡)俄维和部队的负责区域,并设置观察哨,称其违反了俄阿亚三方签署的停火协议。此前,亚美尼亚外交部也指责阿方违反协议。
对此,阿塞拜疆国防部回应称,阿方没有违反任何协议,并强调亚军队和非法的亚国武装至今未从阿领土上完全撤出,因此违反三方停火协议的是亚美尼亚,而非阿塞拜疆。
正值俄乌军事冲突仍在持续的敏感时期,又一跟俄罗斯相关的敏感地区发生冲突,令本就脆弱的俄阿亚三方停火协议摇摇欲坠,随即引发世界关注。
2020年冲突中,阿塞拜疆邻近纳卡边境塔塔尔地区房屋受损严重。图/新华社
阿亚两国对停火协议都不满意
按照前苏联时期的行政区划,纳卡地区属于阿塞拜疆加盟共和国,为纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州,人口多为亚美尼亚族——当然,阿塞拜疆族居多的纳希切万,也被划给了亚美尼亚。
前苏联末期,当地民族矛盾激化,当时的苏联中央却处置不当,令问题雪上加霜,更进而成为导致苏联解体的众多催化剂之一。
1991年苏联的解体令纳卡民族间仇杀再无掣肘,迅速升级为族际血战。由于得到民族、宗教等方面“血缘”较近的俄罗斯同情,原本国势较弱的亚美尼亚方面占据上风。
至1994年,亚美尼亚不但几乎控制了纳卡全境,还控制了原本不在纳卡范围内的一小部分阿塞拜疆领土。这次战争导致约30000人死亡。
2020年9月27日,得到土耳其支持的阿塞拜疆政府发动第二次纳卡战争,并在战争中大量使用了土耳其生产的无人机等武器,在战场上取得明显优势,夺取了纳卡数座城镇和约300座村庄。
2020年11月10日,在俄罗斯介入调停下,俄阿亚三方签署了停火协议,规定亚美尼亚军队从纳卡撤出,双方停止武装接触,由俄派出约2000人的维和部队进驻缓冲区维和。然而,亚美尼亚和阿塞拜疆两国对停火协议都不满意。
2020年9月29日,在阿塞拜疆邻近纳卡边境的塔塔尔地区,一名村民从布满弹孔的墙壁旁经过。图/新华社
俄罗斯分身乏术是冲突再起的诱因
实际上,2021年1月,阿塞拜疆、亚美尼亚和俄罗斯就签署了“旨在发展经济联系和基础设施建设以造福整个地区的协议”,并规定成立一个关于纳卡地区的三边工作组。
这一度给人“仗总算打完了”,接下来可以好好谈判解决分歧的印象。但这只不过是在大国介入下地缘政治脆弱平衡的表现。
土耳其在奥斯曼时代曾是黑海和高加索地区的霸主,全盛时克里米亚半岛、乌克兰及部分俄罗斯领土,亚美尼亚和阿塞拜疆领土大部分均在其版图内。
因此,凭借民族主义口号上台的埃尔多安,积极介入昔日奥斯曼势力范围内冲突。这就导致土耳其与俄罗斯在纳卡等热点地区的激烈碰撞。
对俄罗斯而言,土耳其是个不可小觑的地缘对手,却也是北约的边缘成员国,有着独特的战略地位和本位利益,是“可以拉拢的对象”。因此,在几次碰撞后,双方心照不宣地日益表现出越来越多的默契与配合。
但俄乌军事冲突爆发打破了这种平衡。由于乌克兰战场局势,需要俄罗斯抽调大量兵力增援,势必致其包括纳卡维和部队在内的兵力空虚。
就在2022年2月22日,俄乌军事冲突爆发前两天,阿塞拜疆还主动和俄罗斯签署了《联合行动宣言》,摆出一副尊重俄“地区宪兵”地位、不惹是生非的姿态。如今,“宣言”墨迹未干,纳卡即再起事端,也因此被指“趁乱挑衅”。
2020年纳卡冲突地区,鸽子在首府斯捷潘纳克特的一所教堂前飞翔。图/新华社
土耳其态度或将左右此次冲突走向
据最新消息,俄罗斯国防部称,经过谈判,阿方已经撤回了进入纳卡地区夫鲁赫居民点的部队。纳卡“共和国”方面也已宣布戒严。
此次冲突如果升级,不仅停火协议将成废纸,高加索这个历史悠久的“火药桶”也会被再度引爆。好在,迄今阿塞拜疆外交部的表态尚算克制,仅将控制线附近的冲突称作“位置厘清”。
而俄罗斯方面或许因为分身乏术,本应扮演重要角色的纳卡地区俄“维和特派团”至今一言不发。亚美尼亚国防部部长帕皮基扬事后称,已和俄国防部部长绍伊古通话,并得到后者“正关注局势”的保证,总理帕希尼扬也紧急电话联系了普京,希望其“发挥应有作用”。
在此次冲突中,亚美尼亚如果得不到俄罗斯方面的有效“保证”,不仅会进一步动摇亚政府在国内的支持基础,同时也会继续损害俄罗斯在该地区的影响力。
纳卡问题是当前少有的、俄罗斯和西方立场较为接近的地缘领域。在纳卡冲突中,西方同样较为同情亚美尼亚一方。在此次纳卡冲突再起后,美国国务院副发言人波特迅速发表外交声明,呼吁“立即降级冲突”。
对此,阿塞拜疆方面表现十分强硬,不仅拒绝承认存在“纳卡危机”,更反指美国务院不该用“纳卡共和国”的称谓。
而这似乎表明,土耳其或将再度成为此次地缘博弈的得利者。在纳卡问题上,无论西方还是俄罗斯,恐怕暂时都只能借由土耳其协调各方。以此而言,土耳其态度如何,或将在一定程度上左右此次纳卡冲突的未来走向。
新京报特约撰稿人 | 陶短房(专栏作家)
编辑 | 何睿
校对 | 赵琳